摘要： 从计划经济时代到改革开放时期,中国邻避项目建设的公众感知表现出"不怕"到"我怕"的历史流变,"我怕"情结在本地户籍人口和外地流动人口之间存在不同。当民众面对无效的制度化表达时,非制度化渠道往往因为能引起政府重视而成为民众有效抗争的不二法门。社会稳定风险之所以最终演化为严重的社会冲突,并非由于邻避项目环境危害巨大而难以遏止和化解,而在很大程度上是根源于不同主体的感知差异以及因之而产生的应对策略和行为选择。可以从认知塑造的视角入手,改善民众对邻避项目的认知,以提升项目接受度与社会稳定风险应对能力:通过信息公开与信息共享,避免"我怕"情结扩大;实现风险公担与成果共享,减少公众的不平等体验;建构本土化风险文化,实现社会稳定风险消解。

关键词: 邻避项目;;社会稳定风险;;认知塑造;;风险规避