社会建设

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激发基层活力

如何面对“单位在场”——一项基层治理的参与式研究

吴肃然、董雪

2025, 12(6): 3-28.

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单位制社区的治理转型是当前中国城市发展、社会建设和基层治理中的重要议题。单位社区有着独特的历史沉淀和不同的关系格局，在社区转型的过程中往往会由于“单位在场”而陷入治理困境。采用参与式研究的方法，研究团队深度介入了某小区业委会换届的具体事务，尝试为单位制社区的治理转型找到可能的制度空间与文化空间。研究揭示，在单位制社区的治理转型中不应回避“单位在场”，而要尊重和利用“单位在场”，这样才有助于实现治理模式的顺利过渡，打造出一种更加合理的治理转型路径。充分认识在地化社会联结的重要性，是实现有效基层治理的前提，对于当前中国的基层治理实践与建设社会治理共同体来说，这一观点具有启发意义。

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激发基层活力

激活社会：农村网格化管理的实践逻辑与动力再造

钱坤

2025, 12(6): 29-54.

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网格化管理作为一种发轫于城市的创新治理模式，近年来被广泛应用于乡村治理。国家通过组织嵌入、需求感知与科层体系再造，试图以强行政吸纳的方式深入乡村社会。然而，农村网格化管理的强行政吸纳模式在实践中面临着悬浮化、形式化和低效化的三重困境。当农村网格化管理转向弱行政吸纳，仅保留基础信息收集、入户走访和政策宣传等职能时，反而产生了自治激活的意外后果。具体而言，农村网格化管理通过常态化联系机制发现并有效回应村庄社会的真实需求，以此为基础动员社会力量形成半正式的自治组织，最终达成激发村庄公共性的效果。因此，乡村治理现代化中的国家介入应更加注重激发社会内生动力，在“国家在场但不替代”的原则下激活社会，再造乡村治理的可持续内生动力。

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激发基层活力

“职业-社会”与“赋能-融入”——易地搬迁集中安置社区的圈层化治理

王冰、赵芳

2025, 12(6): 55-83.

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社区治理模式需要与社区结构相适应。以往的“国家- 社会”关系范式和社区社会资本范式不足以把握易地搬迁集中安置社区的独特性。通过对西南边疆民族地区两个安置社区的田野调查发现，在政策和市场力量的塑造下，搬迁居民形成了包括内、中、外三个圈层，以及“躺平者”和“游离者”两个特殊群体的“职业- 社会”结构。社区治理者根据不同圈层的情况精准施策，形成了圈层化的“赋能- 融入”治理模式。这一模式不同于计划经济时期集体化的“庇护- 依赖”模式和当代城乡社区个体化的“服务- 参与”模式，实现了内圈层的产业发展兜底和外圈层的社会服务兜底，以及圈层之间流动的发展性支持，保障了搬迁居民经济融入和社会融入的协调。

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论文

以教促建：燕京大学汶上县政实验与乡村建设

岳永逸、高鹏程

2025, 12(6): 84-104.

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20世纪30年代，燕京大学师生先后在清河、定县、冉村、邹平、平郊村等地参加或主导实验区的各项工作。1935 年开始的汶上县政实验，是燕大首次主导的、具有官方性质的乡村建设运动，既是以教育促进乡村建设的实践，也是以教育促进中国社会学本土化的重要尝试。相较于燕大早前的社会实验及同时期的县政实验，汶上县政实验更偏重于教育改革，并以教育为切入点，在社会学调查中引入人文区位学理论，强调社区研究的整体性，既有对清河试验不足的反思，又是平郊村探索“社会学实验室”的先声，因而有效推进了中国社会学本土化的进程。回顾这一实践与探索，也将为当前乡村振兴、基层社会治理等工作的展开提供有益参照。

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论文

社会工作者对儿童虐待的认知及报告行为研究

张洪、孙馨团团、孙婷昱

2025, 12(6): 105-134.

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近年来，我国建立和推行了侵害未成年人案件强制报告制度，社会工作者作为报告责任主体之一，在儿童保护工作中发挥重要作用。以决策生态理论为框架，基于2019年“中国社会工作动态调查”数据，可以分析社会工作者报告行为的影响机制。结果表明，社会工作者对儿童虐待行为的认知水平和自身的专业认同程度显著影响报告行为；具有社会工作学位的社会工作者拥有更高的专业认同，从而表现出更强的报告倾向。此外，组织环境通过专业认同间接影响报告行为，工作自主性和组织支持程度越高，社会工作者的专业认同越强，报告倾向也越强。我国应提升社会工作者对儿童虐待行为的认知水平，加强专业教育与培训，优化组织环境，以增强社会工作者的专业认同，推动强制报告制度有效落实。

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论文

听力障碍儿童家庭参与康复救助的“压力-拉力-推力”研究

董喻婷、茶建楠、邓崧

2025, 12(6): 135-158.

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虽然我国义务教育阶段辍学人数不断减少，但儿童失学现象仍时有发生，失学儿童需要多方主体的协同关爱与保护。因此，构建一个集多重问题解决、儿童发展、家庭与社会支持于一体的个案管理机制有其必要性。对多重困境失学儿童的个案管理实务研究可以从案例分析和效果评估两个维度出发，进一步梳理失学儿童个案管理的行动路径。社会工作者协助服务对象建立全面的资源网络，可以使其获得一定的问题解决能力。检验专业成效并梳理个案管理的专业实践路径，可以为失学儿童及其家庭提供优质高效的服务，切实帮助他们获得“新生”。基于实践反思，可以从资源系统建设、发展性能力建设、干预流程与反馈机制三个层面，提出针对个案管理介入多重困境失学儿童的行动建议，积累案例经验成果，为个案管理的本土实践和理论化运用提供参考。

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《社会建设》2025年总目录

2025, 12(6): 159-160.

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