摘要： 农村基层治理存在政策执行困难，这催生出基层多元化应对策略。基于“冲突—调适”的分析框架，农村复杂政策执行中的多重冲突表现为国家行政话语与乡土伦理话语的冲突、多任务政策设计与地方政策资源不足的冲突、综合性政策内容与部门分权的冲突，以及属地问责制与地方有责缺权的冲突。为应对以上冲突，基层政策执行主体靶向性实施行政嵌入社会导向下行政技术与施政伦理结合、资源争取与再分配导向下资源吸纳与选择性执行结合、构建行政共同体导向下组织结构再造与党政引领结合，以及避责思维导向下责任分解与灵活应对结合的调适策略。未来各类调适策略的基层运用应不断走向稳定化、常态化与制度化，为新时期基层治理提供更多解题思路。

关键词: 农村基层治理；复杂政策；“冲突—调适”；执行策略