摘要： 社会治理具有"统治型""管理型"和"服务型"三种模式,其福利工具社会救助、社会保险和社会服务在社会福利发展过程中与社会治理模式形成了相互匹配的内在逻辑。主要OECD福利国家的经验表明,福利工具的发展趋势是从"现金"到"服务","服务型"社会治理模式逐渐成为共识,社会服务的重要性日渐突出且表现出从"碎片"到"整合"的趋势。目前,我国的社会治理呈现出"服务型"的特征,社会服务需求日益急迫。而且,在政府的政策制定中,整合社会服务的理念已经初见端倪,这与福利国家的经验是一致的。在构建现代化社会治理体系中,我国整合社会服务路径从"管理服务"到"合作服务"需要对主体、客体、功能、工具和机构进行系统性整合。

关键词: 社会福利;;社会治理;;社会服务;;整合