摘要： 现阶段,实现城镇社会保险常住人口全覆盖成为有序推进农业转移人口市民化的基本要求。为推动农业转移人口平等享有城镇社会保险,太仓市大力进行城乡社会保险一体化建设,秉持从制度扩覆到制度整合的发展路径,建立了一体多层的社会保险制度,全面保障农业转移人口的社会保险需求,取得了显著成效。太仓市城乡社会保险一体化的行动逻辑主要有三点:城乡一体化不等于城乡均等化,公平与效率相结合,权利与责任相统一。同时,现有制度仍然存在一定的不足,尚有进一步完善的空间。太仓实践带来以下四点启示:以城镇社会保险为中心解决农业转移人口的参保问题;以常住人口为对象推进城乡社会保险一体化;发挥政府在城乡社会保险一体化中的主导作用;打破地区分割界限提高社会保险的统筹层次。

关键词: 新型城镇化;;农业转移人口;;社会保险