社会建设

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加强儿童保护研究,切实保护儿童权利

刘梦;

2016, 3(02): 3.

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中国的儿童保护研究,从政策、制度到服务实践,都还处在一个亟须拓展的发展阶段。2016年3月1日开始实施的《中华人民共和国反家庭暴力法》,涉及儿童相关权益保护,但就针对儿童的家庭暴力却没有做出明确的界定,对儿童相关保护制度的建设,也没能提出明确的规定和要求。因此,有必要对儿童保护状况及后果、儿童保护服务以及儿童保护制度建设,开展深入地研究和倡导,以推动中国儿童保护制度的建设。

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儿童意外伤害与儿童忽视:问题与出路

刘梦;李莹;李祎瑶;段显丹;

2016, 3(02): 4-17.

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近年来儿童意外伤害事件时有发生,但是很少有人将这种现象与儿童忽视联系在一起。本文在对国内外相关研究回顾的基础上,将近年来媒体报道的儿童意外伤害事件作为研究资料,分析了儿童意外伤害事件发生的过程,深入探讨了事件的责任和后果。研究表明,儿童意外伤害事件不仅是儿童健康问题,更是儿童权利和儿童保护的问题,其中家长和监护人负有不可推卸的监管和照顾的责任,因此需要将儿童意外伤害事件纳入儿童忽视的范畴来进行研究、干预。本文最后对儿童意外伤害与儿童忽视未来的研究方向、公众教育和政策制定提出了相关建议。

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地方政府儿童保护主管机构建设研究——基于A县和B市的儿童保护试点实践

乔东平;

2016, 3(02): 18-27.

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预防和干预儿童虐待或针对儿童的暴力是国际社会普遍关注的问题,但这种狭义的儿童保护制度在我国还没有真正建立。近年来,多起儿童受虐待和忽视导致重伤和死亡的案例凸显了我国儿童保护体系的漏洞,首要的是长期没有明确的儿童保护责任主体机构及国家监护制度。本文基于在河南和江苏的两个试点县的质性研究和行动研究,首次对县级政府儿童保护主管机构进行制度设计,包括主管机构的组织架构、理念、原则、目标、职责、机制、人员和经费配备等。本项目推动当地政府出台儿童保护的政策文件,明确儿童保护的主管机构及其职责,开展了儿童保护实践,并期望以小项目带动大政策,推动中国儿童保护制度和体系的进一步完善。

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从家庭补偿到社会照顾:儿童福利政策的发展路径分析

邓锁;

2016, 3(02): 28-36.

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当前儿童福利的许多问题反映了中国在经济与社会变迁过程中所面临的深刻照顾危机,它在很大程度上是儿童照顾体制变迁的后果,主要表现在计划体制时期集体照顾模式的式微、照顾共同体的弱化以及照顾关系结构的单一化。我国以家庭补偿取向的儿童福利政策发挥了基础性的儿童保障功能,但并未能有效地回应儿童照顾体制变迁的问题。当前迫切需要以社会照顾为基础重构儿童福利的规范和政策框架,包括对儿童照顾权利的制度承认、困境儿童照顾体系的系统化和专业化、推动完善工作-家庭平衡的政策以及建立整合性的儿童津贴政策等。

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北京市青少年志愿服务现状及参与意愿研究

何欣;张娅楠;谢玮洁;

2016, 3(02): 37-45.

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本文从服务学习视角,通过对北京市青少年志愿服务状况的问卷调查,探寻青少年志愿服务参与意愿及其与志愿服务实践的相互影响。研究发现,提高青少年志愿服务的参与意愿,促进青少年志愿服务的实践,有赖于青少年志愿服务对青少年现实需求和发展需要的有效把握和回应,有赖于青少年志愿服务环节和环境的完善。

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社会组织承接政府购买社会服务的实践探索——广州市“家庭综合服务中心”调查报告

胡杰成;

2016, 3(02): 46-55.

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广州市在街道层面建立家庭综合服务中心,通过政府购买社会服务的方式,由民办社会工作机构承接运营,创新了公共服务供给方式。DF街家庭综合服务中心的案例表明,社会组织在社会服务领域具有较强的服务灵活性、需求贴近性,能调动多元主体的积极性,整合各种社会资源,从而有效满足居民需求,改善基层社会治理。但同时,家庭综合服务中心在统筹规划、招投标机制、服务深度和效度、监督评估机制等方面还有待完善。其政策启示在于,应促进社会组织成长壮大、完善社会组织承接政府购买相关法律和制度等。

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中国多支柱养老保险体系构建初探——基于加拿大的经验分析与启示

柳玉臻;

2016, 3(02): 56-65.

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在世界范围内,多支柱养老保险体系在应对老龄化危机中具有明显的优势。加拿大的三支柱养老金是目前国际上公认的比较成功的养老保险模式。基于历史资料和统计数据,本文分别介绍了中国和加拿大养老保险体系的发展历史和现状特点。对比来看,加拿大的养老金体系结构统一,具有覆盖全民、支付水平充足、缴费者可负担、养老基金可持续的特点;而中国的养老保险体系呈现明显的城乡和职业差别,虽然达到广覆盖,但支付水平差异大,资金管理分散,可持续发展压力大。借鉴加拿大的成功经验,在目前养老保险架构的基础上,中国可以构建一个城乡统筹和职业统一的多支柱养老保险体系。改革的困难在于资金筹集,但在目前经济发展水平和财政收入水平下,该体系在中国具有可行性。

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城市大气污染治理的困境与路径——以北京市C区垃圾焚烧厂的个案研究为基础

何珊君;

2016, 3(02): 66-78.

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本研究通过对国内外相关理论的梳理与北京市C区垃圾焚烧厂周边4个村庄的28位村民的访谈,分析周边4个村庄村民参与垃圾焚烧厂项目建设的环境影响评价的实际情况,用叙事的方式把村民的苦难和行动逻辑讲述出来,深度挖掘垃圾焚烧过程中所释放的有害气体治理的困境,并讨论北京市大气污染治理的路径和经验教训。在此基础上,本文从公共参与依法治理的视角,提出了城市大气污染有效治理的路径与对策。

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学习型城市治理:基于杭州市实践图景的考察

姜利标;

2016, 3(02): 79-88.

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杭州市在城市发展变迁的过程中,历经城市工业化治理和信息化治理实践形态之后,逐步过渡并形成学习型城市治理的实践形态。它从学习目标、学习原则、学习主体责任以及学习内容四个方面塑造了新的治理框架和实践模式。这种城市治理理念在城市发展的推动主体、依赖方式以及推进逻辑三个层面上形成了独具特色的地方治理方式,从而能为我国当前城市化发展实践增添地方治理转型的参考性经验。

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农民家庭生活新秩序的建构:功能主义视角的解读

宋丽娜;

2016, 3(02): 89-96.

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以往人们对于家庭的认识多是从感情、伦理和道德等层面展开的,不过现实经验却越来越复杂。从功能主义的视角来看,农民的家庭生活新秩序正在被建构成型。本文从家庭分工、家庭关系和家庭意义三个层面来具体阐释农民家庭生活新秩序建构的实践机制。本文认为,代际分工构成了家庭分工重塑的核心内容,引起了家庭关系的结构性变化,进而引发了家庭的意义变迁。这种家庭生活新秩序是一种建立在家庭分工、功能分化和关系调适基础上的有机整合系统,其中伴随着道德的实用化与价值的个体化。这启示我们,必须以全新的视角来看待家庭生活领域正在经历的各种"危机",顺应并保障家庭生活新秩序的建构。

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