摘要： 本文通过对北京市T街道社区志愿服务的组织与运行的深入调查,发现我国社区志愿服务存在"行政化"与"去行政化"共存的两难困境。其根源在于制约社区志愿服务发展的三重矛盾。第一,自愿服务与被动参与。志愿服务的本质要求自愿性,但是社区志愿者在招募、使用等环节存在行政驱动现象。第二,运动式服务与常态化服务。运动式短期的志愿服务提升了人们对志愿服务的认知,但如何将短期服务的影响力转化转变为常态化的志愿服务面临挑战。第三,个体服务与组织管理。志愿者作为志愿服务的主要提供者是以其余个体方式、不计报酬进行服务的,但是如何对志愿资源进行有效整合,需要加强志愿者组织的管理和激励保障。最后,为回应以上矛盾,文章从志愿精神、能力建设、保障激励等三方面探索了我国社区志愿服务困境的破解之道,提出了社区志愿服务的从被动到自愿、从运动到常态、从个体到组织的转型思考和建议。

关键词: 志愿者;;社区志愿服务;;自愿性;;行政化