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社会建设 ›› 2015, Vol. 2 ›› Issue (03): 20-25.

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民办非企业单位发展困境的核心问题及其应对

罗军;   

  1. 民政部民间组织管理局;
  • 出版日期:2015-05-20 发布日期:2015-05-20
  • 作者简介:罗军;
  • Online:2015-05-20 Published:2015-05-20

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摘要： 近年来,我国民办非企业单位获得了较快的发展,同时也遇到一些困境,其中,产权不清晰是核心问题,主要表现为法律上的权利义务不清晰、产权界定不清晰和营利边界界定不清晰。这导致了民办非企业单位在治理结构、分配结构、税收优惠、管理部门和社会认同等方面的混乱。解决民办非企业单位产权问题需要进行顶层设计,如建立社会所有制、充分理解"合理回报"、确立民办非企业单位为财团公益法人并完善相关制度。

关键词: 民办非企业;;发展困境;;产权问题