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社会建设
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2026年, 第13卷, 第3期 刊出日期:2026-05-20
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学习贯彻党的二十届四中全会精神
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学习贯彻党的二十届四中全会精神
迈向高质量发展的社会政策:理念、框架与实践路径
贾玉娇、张译文
2026, 13(3): 5-32.
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中国式现代化的新征程给社会政策提出高质量发展的新期待与新要求,应彰显社会政策在促进经济与社会协调发展方面的社会性功能与关系性本质。当前,社会政策仍不同程度地存在对象窄化、定位矮化、基础散化、手段僵化、机制弱化等局限,制约其社会性功能与关系性本质的充分彰显。为此,社会政策高质量发展应以持续优化人民与人,经济与社会,个体与共同体,条与块,城市与农村、区域之间等核心关系为理念,构建由社会经济保障政策、社会赋能政策、社会凝聚政策、社会共享政策、社会整体发展政策组成的框架,并形成不同政策板块之间的衔接配套与正向循环。社会政策高质量发展理念、框架与实践路径的提出,有助于实现资源供给“量”的扩张与资源供求关系“质”的提升的双向增促。
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学习贯彻党的二十届四中全会精神
投资于人:提高人民生活品质的理论思考与实现路径
吴军
2026, 13(3): 33-54.
摘要
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“十五五”开局之年,如何提高人民生活品质已经成为国家治理现代化议程中的重要命题之一。本文尝试构建“结构-能动- 体验”的社会学分析框架,以解决传统生活品质研究中存在的主客二元理论局限。基于制度塑造的机会空间、个体展现的转化能力和最终沉淀的意义体验这三者之间存在的辩证关系,新时代提高人民生活品质的核心在于践行投资于人的理念,并据此推导实行赋能式治理的具体路径,包括通过重构关系来激活社会资本,利用全生命周期投资来培育人力潜能,依靠精准服务来回应实际需求,通过制度化参与来吸纳公众的主动共创。这一逻辑表明,新时代公共政策的深化方向是在宏观上优化制度环境,同时通过长期的能力投资充分释放微观个体的生命潜力,最终将其转化为人民可感可及的美好生活体验。
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学习贯彻党的二十届四中全会精神
数智技术赋能人民建议征集工作的逻辑、挑战与策略
柳兰芳
2026, 13(3): 55-76.
摘要
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人民建议征集工作是全过程人民民主的实践载体,承担着汇聚民智、倾听民声、回应民需的功能。通过对实践样态进行梳理发现,当前数智技术赋能人民建议征集工作亟待推进制度创新和治理深化。数智技术已经由点到面、由浅入深地嵌入人民建议征集工作,带来组织统筹联动、参与便捷化、议题精准生成等成效,同时也存在数字鸿沟对建议参与的约束、算法偏见对民意表达的扭曲、数据安全与隐私保护薄弱,以及技术依赖与系统脆弱性风险。为应对和解决这些问题,需以系统性创新策略应对:以数智价值伦理引领技术逻辑重塑,以技术平台与基础设施升级破解数字挑战,以制度规则创新构建多元联动治理体系,以及以主体能力提升与社会氛围保障夯实参与基础等。
社会救助
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社会救助
社会救助绩效评价的地方执行差异——注意力视角下的对比分析
张浩淼、唐屹阳
2026, 13(3): 77-98.
摘要
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绩效评价作为社会救助事业迈向高质量发展阶段的新要求,是国家治理体系和治理能力现代化进程中的重要环节。在全国社会救助绩效评价走向规范化与标准化的过程中,地方政府的政策执行存在着保守与主动这两种差异化实践。基于实地调研,以两个具有代表性、可比性的省份为案例,嵌入注意力分配理论对案例展开比较分析,可以从注意力视角探寻社会救助绩效评价执行差异的原因。绩效评价执行差异在有限的柔性注意力分配空间内展开,存在内向型分配与外向型分配两类注意力分配逻辑,地方政府如果更关注政府间关系及上级派发任务的性质,就倾向于形成创新争先的执行模式;其注意力如果更聚焦政策执行主体,则更倾向于保守执行,维持现状。
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社会救助
生活事件对低收入家庭青少年人力资本的影响:累积效应与作用机制
吴小芳、霍萱
2026, 13(3): 99-125.
摘要
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阻断低收入家庭的贫困代际传递对于推动共同富裕具有现实意义,家庭子代的人力资本劣势被视为贫困代际传递的关键因素。从低收入家庭的脆弱性出发,基于生命历程理论,可以考察生活事件对低收入家庭青少年人力资本的累积效应与作用机制。利用中国教育追踪调查三期面板数据分析发现,人口事件和经济事件均对青少年学业成绩产生显著的负面影响,且事件发生种类越多,压力累积效应越强,造成的负面影响也越大。进一步分析发现,人口事件会通过降低青少年的学习投入与教育期望,间接影响学业成绩。此外,学校资源能够有效缓解生活事件带来的负面冲击,而家庭资源则通过调节中介路径发挥保护作用。
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社会救助
农村家庭收入风险轨迹与农村儿童的社会心理发展
葛霆、楼馨元
2026, 13(3): 126-155.
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儿童的社会心理发展不仅关乎个体成长与社会适应,也是人力资本积累与社会发展的基础。利用中国家庭追踪调查2010—2020 年的六期纵向数据,结合序列分析与两层线性混合模型,从动态视角识别农村家庭收入风险轨迹,并检验不同轨迹类型对农村儿童社会心理发展的影响。农村家庭收入风险轨迹存在明显的结构性分化,表现为无收入风险、暂时型风险、胶着型风险与持续型风险四类典型轨迹。其中,胶着型风险对儿童的负面影响最为显著,不仅显著提升了其抑郁水平,还削弱了责任感与教育期望,并使儿童更倾向于将成就归因于先赋因素而非个人努力;持续型风险则在成就归因等深层心理机制上表现出长期性不利效应;相比之下,暂时型风险的影响相对有限。相关发现揭示了动态收入风险轨迹形塑农村儿童社会心理发展分化的路径,可以为理解贫困的代际传递与制定精准干预政策提供新的支撑。
论文
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论文
多重制度逻辑下的中国社会组织分化:一个中观类型学解释
李健、胥樾
2026, 13(3): 156-178.
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随着社会组织参与社会治理的程度日益加深,中国社会组织的制度关系模式呈现出多维驱动的复杂图景。在对制度关系模式理论进行拓展的基础上,构建以政府监管、企业替代和公众依赖为核心维度的多重制度逻辑解释框架,阐明多元利益相关者影响下的社会组织制度关系模式分化逻辑。基于类型学方法,提炼出政社合作、行政依附、社会自发与夹缝扎根四种模式,并结合教育培训、环境保护、慈善救助及社区服务四个细分领域,阐释不同模式在资源依赖、合法性建构与行动策略方面的异质性特征。多重制度逻辑解释框架通过整合宏观制度与中观情境,为理解社会组织发展的非均衡性提供了动态化分析工具,同时为优化分类治理策略、推动政社企民协同共治提供理论支撑与实践启示。
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论文
青年低生育意愿的形成机制与治理路径——基于债务压力与社会支持的视角
柳建坤
2026, 13(3): 179-206.
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青年群体低生育意愿的形成机制与治理路径亟待深入探讨。基于压力过程模型和压力缓冲模型构建分析框架,以此来考察作为经济压力源的债务对青年生育意愿的影响及其作用机制,进而探究社会支持对债务压力的缓冲作用。对中国家庭追踪调查数据的分析发现:从2014 年到2022 年,青年的生育意愿逐渐减弱,但其承受的债务压力逐渐增强;债务压力可以通过转化为健康压力源来降低青年的生育意愿;以社会保险和政府补助为载体的正式社会支持,以及物质和情感层面的非正式社会支持均可以弱化债务压力对青年生育意愿的抑制效应。决策部门在推进生育友好型社会建设的过程中,应以高负债青年作为重点对象,并且与用人单位和家庭加强协作,构建有助于化解青年债务风险的社会支持体系。
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论文
老龄友好社区理念下居家老年人社会- 空间建构的动态演变
刘惠颖、陈贝卓
2026, 13(3): 207-260.
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随着积极应对人口老龄化战略的持续推进,老龄友好社区建设已成为多学科研究的核心议题,但现有社区空间研究尚未揭示老年人因身体机能衰退而主体性逐步减弱的过程,缺乏动态视角。基于社会- 空间理论,通过对25户家庭的深度访谈与多社区系统观察发现,老年人对三元空间(感知空间、构想空间、生活空间)的主观建构呈现出阶段性特征,且进一步表现出由“扩张性正向循环”向“防御性维持”再到“内缩性负向循环”的演变逻辑。在此过程中,其照顾者逐渐变为关键的“空间代理人”。未来老龄友好社区建设需要超越客体视角以激活主体作用,通过全生命周期的适应性空间规划策略,在不同阶段分别采取赋能参与、防御性支持与居家空间补偿措施,实现从“被动供给”到“以人为本”的动态治理。