在公益领域资源方多元发展的背景下，相关研究既要关注国家支持情境下公益实践的问题及走向，也应探寻公益实践面临的组织利益与公共利益的矛盾与张力。基于对一个基金会委托项目在J 机构三个年度的实践状况的跟踪调查，研究发现，资源方与执行方出现了双重组织利益本位的张力响应倾向，从而造成了公益项目的形式化后果。关系结构、组织结构和外部环境等方面的因素，为形式化问题的发生提供了有利条件。面对项目实践系统的“公益失灵”现象，外部影响主体成为关键的突破口。基于博弈思维下的分析，外部积极介入能够促进组织利益与公共利益之间的张力弥合与选择趋同，推动公益项目形式化问题的解决。